>México, D.F.- Las reformas fiscales que se concretaron en el periodo de 2007 a 2011 lograron que los ingresos tributarios como porcentaje del Producto Interno Bruto (PIB) pasaran de 9.3% a 10%, informó el Centro de Estudios de Finanzas Públicas (CEFP) de la Cámara de Diputados.
Añadió que las medidas que se concretaron por parte de legisladores han impulsado en ese periodo la recaudación en 12.6%, en términos reales.
“En el periodo 2007– 2011, las reformas en materia tributaria se encaminaron a establecer cinco nuevos impuestos e incrementos de tasas impositivas de nueve tributos, medidas que en conjunto impulsaron la recaudación en 12.6% en términos reales, por lo que los ingresos tributarios como porcentaje del PIB pasaron de 9.3 a 10%”, sostuvo.
En su reporte, destacó que los impuestos Sobre la Renta (ISR) y al Valor Agregado (IVA) sufrieron incrementos en sus tasas impositivas, los cuales no incidieron en forma significativa en la recaudación.
Fortalecer ingresos
“Por lo que a fin de fortalecer los ingresos tributarios será necesario buscar estrategias que incurran directamente en las bases sobre las cuáles se calculan dichos impuestos”, agregó el CEFP.
Destacó que en el caso de los impuestos especiales, las modificaciones al IEPS no petrolero se orientaron a incrementar las tasas impositivas y se instalaron nuevos gravámenes.
Según el análisis, esas modificaciones pretendían cumplir con fines extrafiscales, como inhibir el consumo de los bienes gravados por el Impuesto Especial sobre Producción y Servicios (IEPS).
“Sin embargo, al final del día resulta cuestionable su eficacia debido a que no existen indicadores que permitan evaluar si se cumplen o no los fines de los impuestos especiales”, enfatizó el CEFP.
El trabajo señaló que en el caso del Impuesto Empresarial a Tasa Unica (IETU), se tienen resultados favorables al momento de acotar regímenes especiales, considerados en la Ley del ISR, pero habrá que esperar más tiempos para ver su eficacia como un gravamen complementario del impuesto a la renta.
Baja recaudación petrolera
En el análisis “los ingresos tributarios no petroleros 2007-2011”, expuso que la estructura porcentual de los ingresos petroleros representaron alrededor de 33.9%, mientras los tributarios fueron 42.5%.
“Lo que significó que las finanzas públicas del país continuaran vulnerables al sustentar el gasto público —en una tercera parte— con recursos altamente volátiles como son los energéticos”, enfatizó el CEFP.
Dijo que los ingresos no tributarios llegaron a 7.3% y los de organismos y empresas se ubicaron en 16.3%.
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