>México.- Casi 60% de los mexicanos que viven en pobreza extrema se encuentran en zonas rurales, tendencia que no ha variado desde hace dos décadas; además, la tasa de analfabetismo es de 15.6%, mientras que en la zona urbana es de sólo 4.3%, informa el reporte Pobreza y Desigualdad 2011, realizado por el Fondo Internacional para el Desarrollo de la Agricultura (FIDA).
El documento advierte que a pesar de que el gasto público ha aumentado en 204% en los últimos 10 años, aún prevalecen las desigualdades territoriales extremas.
Según el informe, las disparidades que se registran entre los municipios de México son comparables con las brechas entre las naciones más avanzadas y los países en desarrollo, ya que el Producto Interno Bruto (PIB) per cápita promedio de los 10 municipios más ricos del país es de 32 mil 719 dólares, mientras que el de los más pobres es de 603 dólares.
Se afirma que hay dos grandes problemas concentrados territorialmente: las zonas urbanas son afectadas por la inequidad, la inseguridad y el dinamismo económico, mientras que la población rural enfrenta rezagos en el acceso a servicios básicos como salud y educación, donde las relaciones entre hombres y mujeres son, marcadamente, desiguales.
- Denuncian “política dual”
El documento asegura que existe una “política dual” para el campo, pues a la vez que se introducen programas de gasto social innovadores, éstos no se enfocan a productores rurales pobres y se concentran en los estados más ricos.
Los mayores gastos en programas de desarrollo rural los acaparan Sinaloa, Tamaulipas, Sonora, Jalisco y Chihuahua, los estados más ricos. Mientras, la inversión de Procampo y de otros apoyos a problemas estructurales tiene como beneficiarios a estas mismas entidades.
“La ineficaz estrategia de asignación de recursos asumida por los programas revisados ha contribuido a limitar el proceso redistributivo y, de este modo, a ayudado a profundizar la dualidad del campo en México”, se afirma.
De acuerdo con el reporte, también existen problema de salud que enfrentan comunidades en desventaja. Explica que en México, que representa uno de los índices más bajos en la tasa de embarazo adolescente, se observan importantes disparidades territoriales. Por ejemplo, en 27 municipios el índice de niños nacidos de mujeres de entre los 12 a 17 años rebasa los 50 por cada mil. Mientras, en San Miguel Ixitlán, Atizapán y Santo Domingo Tonaltepec supera los 100 nacimientos. En 400 municipios el indicador es menor a 10.
En el país, el porcentaje de hogares con fuentes mejoradas de acceso al agua y saneamiento es dispar entre la población rural y la urbana, con grados de urbanización de 16% para los municipios más rezagados, y de 67% para los más aventajados.
- Futuro desalentador
Durante la presentación del informe, Julio Berdegué Sacristán, miembro del Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural, dijo que nuestro país está muy avanzado en la forma en la que mide la pobreza a través del Consejo Nacional para la Evaluación (Coneval), y que programas como Oportunidades vale la pena mantener, “aunque todo se puede mejorar”.
El participante en la elaboración del análisis explicó que se necesita que la política social no esté separada del desarrollo agrícola.
Leonardo Lomelí, director de la Facultad de Economía, comentó que la política social es insuficiente para revertir la pobreza: “La economía ha crecido menos que el promedio; tenemos una población en edad de trabajar cada vez más numerosa, y no se generan empleos suficientes. Las válvulas de escape que se tenía antes, como la migración o la informalidad, enfrentan serios problemas”.
El secretario técnico del Grupo de Desarrollo Rural México, José Antonio Mendoza, añadió que las cifras relegan a muchos latinoamericanos de zonas rurales y a las futuras generaciones a una vida con falta de oportunidades.
Josefina Stubbs, directora para AL y el Caribe del Fida, dijo que la región recibe suficientes apoyos internacionales, y que lo que falta no es dinero, sino decisiones políticas que empoderen a pequeños productores para que tomen las riendas de su destino.
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